Construction, performance énergétique, renouvellement et mutations urbains
Christophe Billant
Afin de réaliser sa nouvelle école du Château-d’Eau, la Ville de Gouesnou a recours à un marché de partenariat passé avec BMa SPL. Ce marché a été voté le 30 septembre 2020 en conseil municipal. Le projet, d’un montant de 11,2 M €, vise la construction d’une nouvelle école pouvant accueillir 15 classes, soit 450 élèves, d’un espace périscolaire et de différents espaces mutualisés, avec des critères énergétiques très performants.
La filière bilingue de l’établissement y gagnera en visibilité avec une unité d’enseignement et des salles dédiées.
La livraison de l’équipement est prévue pour la rentrée scolaire 2023.
LE MARCHÉ DE PARTENARIAT : une démarche innovante BMa
Le marché de partenariat permet à la Ville de Gouesnou – actionnaire de BMa SPL depuis septembre 2019 – de lui confier une mission globale afin de :
. Piloter les études, concevoir et réaliser les travaux sous maîtrise d’ouvrage BMa, s’engager sur des gains de performances chiffrés (gain énergétique, valeur maximale de consommation, gros entretien ou renouvellement, durée de dépannage, etc.) qui garantissent la pérennité et l’efficience énergétique du projet et former les personnels et usagers du groupe scolaire aux gestes permettant des économies d’énergie,
. Assurer le financement du projet en « tiers investissement », BMa porte 80% des investissements par emprunt en lieu et place de la collectivité. La collectivité lisse son investissement sous forme de loyers sur 20 ans environ. Si les objectifs de performance ne sont pas atteints, BMa indemnise la collectivité du manque à gagner en acceptant le risque d’une pénalisation.
Pour ce faire, BMa a recours à un Marché public global de performance (MPGP) incluant la conception, la réalisation, l’exploitation et la maintenance, par lequel un groupement d’entreprises s’engage à réaliser, pour son compte, les différentes prestations.
. Ce cadre contractuel impose la conclusion du marché de partenariat et du MPGP de façon concomitante pour permettre à BMa de déterminer avec précision le montant des loyers à verser par la Ville et de mettre ainsi en place le financement nécessaire à la réalisation du projet.
. La procédure de sélection du candidat retenu pour le MPGP est achevée et permet aujourd’hui à BMa de conclure le MPGP avec le groupement Bouygues Bâtiment Grand Ouest – ENO architectes – ATIS (bureau d’études) – Armor Economie (Economiste de la construction) – OSC (exploitant mainteneur) et finaliser le marché de partenariat avec une précision des montants des loyers à verser par la Ville de Gouesnou, lors du conseil municipal de ce jour.
PRÉSENTATION DU PROJET DE NOUVELLE ÉCOLE DU CHÂTEAU-D’EAU
Périmètre :
L’opération s’implante sur un terrain situé dans l’îlot Mairie, rue de la Gare, d’une surface d’environ 5 180 m². Elle concerne la réalisation du groupe scolaire public du Château-d’Eau constitué d’un ensemble immobilier destiné à des usages parfois multiples (bâtiments scolaires maternelles et élémentaires, garderie du matin et du soir, restauration scolaire, locaux à destination d’associations, salles de formation, etc.).
Le bâtiment à construire sera disposé en R+1 à R+2 représentant une surface utile de 2 925 m², constitué :
. D’une partie scolaire ;
. D’une partie garderie périscolaire ;
. D’une cantine scolaire ;
. Ainsi que des locaux techniques et spécifiques à la mairie.
Les espaces extérieurs seront constitués d’espaces récréatifs (cour, préau, jardin pédagogique, city stade, espace entretien, espace vert) et de stationnements.
Ce bâtiment et ces espaces ont vocation à être mutualisés : groupe scolaire mais aussi associations, services de la mairie, formations, etc. sur des périodes longues (soirées, week-end).
Programme des travaux :
Le coût du projet est de 11,25 M€ HT, composé des frais de conception, des travaux, des contrôles extérieurs et de pilotage du projet.
Il sera conçu en méthode BIM (modélisation du bâtiment en maquette numérique) qui :
. Nécessite une base de données géoréférencée qui permet de connaître parfaitement le bâtiment (type de mur, visualisation par niveau, visualisation par entité (fluides, …)) et de mieux organiser sa construction ;
. Permet d’obtenir des visuels en 3 dimensions dès la phase esquisse et de bien visualiser le bâtiment dans son ensemble ;
. Facilite la gestion et les discussions entre les acteurs du projet et les corps de métiers lors de la conception de l’étude et la réalisation des travaux.
La Ville de GOUESNOU a engagé, depuis 2011, une réflexion autour d’une dynamisation de l’îlot Mairie d’une superficie de 3,5 ha environ, délimité par la place des Fusillés et les rues de la Gare, du Gymnase et du Château-d’Eau.
En raison de son accessibilité́ et de ses espaces libres ou aménageables, cet îlot présente un potentiel important pour :
•Lutter contre l’étalement urbain ;
•Renforcer l’attractivité et le dynamisme du centre-bourg ;
•Apporter de nouvelles opportunités de logements aux habitants.
C’est dans ce contexte, et au regard de ce fort potentiel de l’îlot, que la Ville de Gouesnou a entamé une réflexion concernant la modernisation du groupe scolaire du Château-d’Eau qui a abouti à un choix de reconstruction complète du groupe scolaire.
En vue de la réalisation de ce projet, la Ville de Gouesnou a décidé fin 2018, sur la base des conclusions des rapports d’évaluation préalable du mode de réalisation et de soutenabilité budgétaire, de recourir à un marché de partenariat en vue de confier à BMa une mission globale portant sur la conception, le financement, la réalisation et l’exploitation-maintenance du nouveau groupe scolaire.
La Ville de Gouesnou est entrée au capital de BMa SPL en septembre 2019. En effet, la SPL a pour objet social d’apporter à ses collectivités membres une offre globale pour la réalisation de projets d’aménagement et d’infrastructures, de transition et de performances énergétiques, d’urbanisme, de mobilité et d’environnement, de développement économique. Il existe à présent, une relation de quasi-régie entre la Ville de Gouesnou et BMa SPL.
. Vote du marché de partenariat entre BMa et la ville de Gouesnou.
. Choix du groupement et signature du MPGP : marché public global de performance avec le groupement Bouygues Bâtiment Grand Ouest – ENO architectes – ATIS (bureau d’études) – Armor Economie (Economiste de la construction) – OSC (exploitant mainteneur).
Le portage du projet se fait en « tiers investissement » soit un marché de partenariat d’une durée de 20 ans à compter de la date contractuelle de livraison de l’opération. Dans ce cadre, BMa préfinance et réalise les projets de construction envisagés par ses collectivités actionnaires, à charge pour ces dernières de rémunérer BMa par le versement d’un loyer étalé sur la durée des contrats conclus avec celle-ci.
A cette fin, BMa, maître d’ouvrage des travaux, confie un Marché public global de performance (MPGP) à un groupement d’entreprises comprenant une entreprise générale mandataire du groupement, un cabinet d’architectes, des bureaux d’études, un exploitant-mainteneur.
Septembre : première rentrée